福建一卡通两月“吃”2张罚单 屡踩红线下预付卡发行机构如何破局？

来源：北京商报

北京商报讯（记者 孟凡霞 刘四红）又有支付机构领罚单
。5月27日，北京商报记者注意到，央行福州中心支行于5月26日更新行政处罚信息公示表，第三方支付机构福建一卡通网络有限责任公司（以下简称“福建一卡通”）因违反支付结算规定，被处罚12万元。
福建一卡通近期频繁被罚，仅在两个月前
，3月30日，福建一卡通因未按照规定履行客户身份识别义务，被央行福州中心支行罚款45万元
，同时，时任福建一卡通的运营部副经理被罚款4万元
。
此外，福建一卡通已是多次违反支付结算规定
，早在2018年5月，福建一卡通因违反支付结算管理规定，被央行福州中心支行警告并罚款人民币9万元。
针对多次被罚具体原因及后续整改计划
，北京商报记者尝试采访福建一卡通
，但多次拨打电话均无人接听，此外
，记者联系福建一卡通官方微信披露的客服热线，但对方表示仅负责充值方面的咨询
，对被罚一事并不了解
。
易观支付行业资深分析师王蓬博告诉北京商报记者
，违反支付结算办法一般是机构没有对用户做到真正的实名认证，这样容易给很多灰色交易留下“口子”，同时也不便于央行对于洗钱等行为的监管。
麻袋研究院高级研究员苏筱芮则指出

，支付机构频繁被罚，说明公司合规意识欠缺，在风险控制方面能力有待提升。对该公司后续发展
，建议以合规为本，加强内部合规教育
，守好合法合规底线，对于违反规定的相关责任人以直接处置。
公开信息显示
，福建一卡通又称泰禾一卡通，于2012年6月获得《支付业务许可证》，业务类型为预付卡发行与受理，曾运营产品包括城市一卡通、市民卡、公交卡
、商业预付卡
，以及为企业、个人的支付
、转账等业务提供技术平台、软件开发服务等
。
近年来央行对第三方支付业务加强严监管，支付牌照持续缩量
。据不完全统计
，在央行公示的前六批支付牌照续展情况中
，预付卡发行与受理业务牌照成为“销牌”大户，18家不予续展的支付机构中
，17家支付机构牌照业务类型为预付卡发行与受理。
在王蓬博看来，预付卡这类经营活动必须将用户保护做到第一位，且严格执行央行关于预付卡业务管理办法上的规定

。他进一步指出
，预付卡行业是最贴近商业场景的行业，但目前仍存在两个问题，一是随着移动支付的兴起
，尤其是移动支付和商业的加速结合下
，预付卡已经属于相对落后的营销手段；第二则是预付卡对于消费者的保护力度不够
。目前预付卡市场鱼龙混杂，很多大型商业集团也单独发行预付卡

，存在不好管理等症结，所以监管可能也想引导一些问题机构有序退出
。
苏筱芮同样指出，近年来
，预付卡行业中乱象较为突出，部分群众的切身利益受到损害
，由此，监管已加大了对预付卡行业及企业的制度管理
。在她看来
，目前整个预付卡发卡行业，瓶颈与难点主要还是在事前和事中监管
，事前如何通过风险排查等方式确认资质
，事中又如何通过跟踪管理摸清机构实际经营现状及潜藏风险等。
屡踩红线下，预付卡发行机构又该如何破局？苏筱芮建议，后期整个行业可联合起来，从源头控制和排查潜在风险，通过建立“黑名单”
、“白名单”等方式

，以及利用行业信息平台等科技手段实现资源信息共享，以提升预付卡行业的管理效率及管理水平
。