“一卡通”芜湖模式渐显 百城互联互刷

来源
：芜湖新闻网

“惠民服务一卡通试点城市”启动建设以来，芜湖积极推进第三代社保卡在政务服务
、公共服务、金融服务等领域的应用。如今，“多卡融合、一卡通用”的芜湖模式已经逐渐显现。今年年底前
，将发卡120万张
，并扩展应用
，可在市内持卡乘坐轻轨。
公交日均刷卡24万次
记者获悉
，在过去的一年里，江城依托一卡通创新社会治理

，不断推进应用
，通过集体申领和个人申领，合作13家银行，开展发卡和金融功能激活。同时
，兼顾社会保障卡电子凭证签发
，通过皖事通APP、“芜湖人社”官方微信等平台
，组织市民有序申领，推动实体卡与电子卡一体化发展。据统计
，2019年三代卡制卡78.9万张，金融功能激活率68.4%；电子社保卡签发55.1万张，占持卡人数的17.6%。
作为试点城市
，芜湖以技术升级为核心，建立了惠民服务卡管系统
。按持卡人自然属性和社会属性
，归集共享财政、人社、医疗、户籍

、计生等数据信息
，初步建立了共享目录
，搭建了医疗、交通
、文化、旅游、楼宇、校园等领域的系列应用环境。
在便民利民方面，不断深化应用场景。一卡通办公室相关负责人表示，已拟定了“十个一”的应用，2019年率先启动“五个一”。出行一卡通
，持卡可在芜湖市区、全国互联互通城市乘坐公交、地铁等公共交通工具

。市区公交日均刷卡24万次，全国超百座城市已有互联互通刷卡记录，特别是长三角区域的城市覆盖率更达90%以上。
发放一卡通。联合市财政局
、市水务局等
，实现养老金、失业保险金
、车船税（返还）、公积金、工会困难会员慰问费、惠民惠农补贴、“两参”人员生活补助费等资金通过社保卡发放。全年发放150余亿元
，惠及110余万人
。
就医一卡通。联合市医保局、卫健委，在全市共计15家医院、100多家社区卫生服务站和795家定点药店，增加电子社保卡扫码结算方式，在市二院、皖医弋矶山医院等医院实现了移动支付
。统计显示，全年持卡就医256万人次，结算费用42亿元
。
阅读一卡通，联合市文化和旅游局，实现持卡在市
、县区图书馆和市政务文化中心公共区域借阅书籍，替代阅览证、借书证
、典藏证等证件。
办事一卡通
。社保卡可作为身份凭证，在市人社大厅、医保大厅办理业务
，在人员参保
、失业待遇办理
、退休申报、社保关系转移等热门业务中，服务对象均可通过电子社保卡扫码办理，方便快捷。
启动校园一卡通试点
下一步，芜湖将根据“互联网+政务服务”的发展趋势
，用2-3年的时间，推进一卡通的全市域、跨部门应用。首先，要搭建基础环境，与省

、市统一认证和数据平台对接
，加强数据归集标准化建设，建立智能服务管理引擎
，为公共服务
、政策制定和风险防控提供决策支撑
。
进一步改造升级用卡环境

，实现各级政务服务中心及各类公共服务场所对社保卡的兼容读写功能，方便群众办事；进一步推进电子社保卡与“安康码”、电子健康卡、医保电子凭证融合，实现线上线下一体化
。
丰富应用场景
，实现人才服务一卡通

，打造基础、应用和管理三大模块，实现移动化
、便捷化。保障服务一卡通，实现全市各类公共资金社保卡（含二代卡）发放和全市三甲公立医院电子社保卡移动支付，构建居民体检平台
。
交通旅游一卡通，建立全市统一的公交综合应用管理平台和交通运维结算机制，将三代卡的应用逐步拓展到观光领域。文体生活一卡通，启动校园一卡通试点，实现在校师生持卡办理注册缴费、门禁出入

、食堂就餐、图书借阅、就医体检等应用。
移动体检今年实现
2020年接下来的时间，芜湖将进一步完善政企合作发行模式
，推动合作银行建立共商机制；进一步提高发行量和覆盖面，确保年底前，第三代社保卡发行120万张，金融功能激活率达75%，电子社保卡签发量达持卡人数的25%
。挖掘数据资源和社保卡唯一属性，归集持卡人用卡轨迹

，分析资金发放数据，为规划公交路线、完善优抚保障政策
、健全收入分配机制提供依据
。
智能人才引进
，借助互联网技术，搭建人才综合信息服务平台
，实现持卡政策咨询、政策兑现
、就医体检
、子女就学等服务“一网通办”，为引进人才的在芜发展和生活提供优质服务
。
运用大数据平台，构建居民体检一卡通服务，提供在线选择体检套餐和个性化项目。年底前，将实现机关事业单位离退休干部健康体检预约、结算等全过程线上服务。
最后特别值得一提的是，芜湖今年持卡出行将大大扩面。在交通大年的基础上
，推动社保卡（电子社保卡）在公交
、轻轨、泊车等方面的应用
，第三代社保卡还可作为轨道交通的出行凭证
，实现市内持卡乘坐轻轨，并有望搭载公共自行车功能
。