手机交通一卡通“开卡费”别成谜

来源
：南方网

近来，用手机刷卡乘坐公交

、地铁的人越来越多。但北京市民黄先生对其间产生的一笔收费感到困惑：他通过华为手机开通北京市政交通一卡通时，被要求缴纳16元的“开卡服务费”
，且被告知这笔费用收取后不予退还

。（12月6日《新华每日电讯》）
据记者调查，在使用华为、小米
、锤子等安卓系统手机办理多个城市的交通一卡通时，被收取多少不等的“开卡服务费”且不退还。可以说
，手机交通一卡通便捷了人们的生活，但是“为什么有实物的实体一卡通缴纳押金可以退还
，无实物的虚拟卡反而要交不可退的服务费？”的确令人匪夷所思
，也容易成为侵害消费者权益的一大漏洞。
北京市为例
，虚拟交通一卡通是NFC即“近场通讯技术”在公共交通出行领域的一种应用，仅北京一地
，用户量累计达130余万户，倘若按照一张卡缴纳16元估算，北京虚拟交通一卡通的“开卡服务费”已收取超过2000万元
。但是
，这笔费用是否应该收？又有何征收标准
？缘何不能退
？又去往了何方？等等，这些均不能成为难解之谜
。
从目前来看
，虚拟交通一卡通“开卡费”重点存在下列问题：一是收费标准不一；二是是否退还不统一，且不同城市、不同手机品牌也存在较大差异；三是去向不明，以记者调查为例， 用户缴纳的这笔“开卡服务费”，发卡公司
、手机厂商
、合作商三方说法相互矛盾
；四是处于监管盲区，相关部门表示，关于“一卡通”的问题目前尚存争议
。
对此，一则监管部门有必要重视起来
。手机交通一卡通提供的是涉及民生的公共服务,是建立在公共资源投入基础上的。这也就意味着，相关收费的依据、标准等情况应透明公开,而相应的监管措施更须明朗

。这既是为了保障消费者知情权和公平交易权，更是为了行业的向好发展
。更何况
，“开卡服务费”一旦失去监管
，就会埋下资金风险

。
二则对于各相关方而言，无论是打出的“开卡服务费”，更或者打出的“预付卡销售、交通卡充值” “信息技术服务费”等等收费名号，也应注意须收费有据
，切莫违背法律规定或背离消费者意愿“乱收费”
。同时，各相关方也应摆正姿态积极拥抱移动互联网，摆脱过去依靠“沉淀资金”和充值费率生存的时代，须以服务好消费者为宗旨

。而这，才是实现永续发展的根本。
而且诚如专家介绍
，手机交通一卡通“开卡费”完全没有必要存在。比如，即便有一点点成本

，也已包含在消费者购买手机的价格中

；各地“虚拟交通一卡通”技术的应用，并不会显著增加原先公交基础设施技术改造的投入成本
，没有单独收费的必要。故此，一方面各相关方须少打消费者的主意
；另一方面相关部门亟须对此给予正解。