校园一卡通-未成年人犯罪和校园凌霸都指向未成年人保护欠缺

？

来源
：智慧校园一卡通

未成年人保护法大修，可以说是众望所归
、值得期待。近年来
，未成年人被伤害的事件屡屡登上媒体头条，引发公众争议
。
2015年7月18日，广西岑溪，13岁少年沈某杀害同村三姐弟

，并抛尸至废弃水井中。
2016年8月，四川金川
，13岁男孩为抢手机
，向回家途中的23岁美丽女教师泼汽油并点燃，导致女教师重度烧伤
。
2018年12月31日晚，衡阳市发生一起杀人案，一名13岁的嫌疑人在杀害父母后逃离
。
一起又一起的未成年恶性犯罪令人发指。
与此同时
，针对未成年人保护的讨论也日益广泛而深入
。然而，拨云见日，不难发现
，无论是未成年人犯罪还是校园凌霸都指向未成年人保护的欠缺
。
02
未成年人很大部分时间都是在学校度过的。学校出了安全事故，责任在谁？曾经有人开玩笑说
：学生怕老师，老师怕校长，校长怕安全
。
曾经有位校长在回答记者采访时说，他每天最紧张的时段就是学生上学和放学的这段时间，上学时孩子能不能平平安安地来到学校
，放学后孩子是不是顺顺当当地回到家里，每天都让他挂心不已
。
“我们学校占地只有5000多平米
，而学生却有2400余名
，一些相关的设施配套还没有完全跟上
。最大的问题是
，学校的位置紧靠马路，每天各种车辆川流不息，而每每看到一些小学生在密集的车流中穿来穿去
，我的心就一直揪着，直到他们安全走过。”
该校长的心态在很多小学校长中产生共鸣
。
与此同时，校园欺凌的恶性事件也层出不穷。
2017年，北京市延庆二中一名学生在厕所被逼捡食粪便

，只能苦苦哀求：“饶了我吧
。”
不久前
，河北省清河县某中学初一女生在不到10天内遭7名同学多次殴打，经鉴定构成轻伤二级，打人学生都不满14岁。
云南一名女生在学校宿舍里遭到同学的殴打，她爬上洗漱台打开窗户逃避不慎坠楼

，造成九级伤残……
类似的事件不胜枚举。
03
未成年人究竟应该得到怎样的保护？
“学生的安全问题当然不仅仅是放学和上学的问题，但只要是孩子出事了，无论发生在校内还是校外
，无论学校有没有错
，学校都要承担很多。”一位不愿透露姓名的校长感叹道。
很多学校在巨大的安全压力下，教育行为已经扭曲变形
。
人民日报曾发表了《保证校园安全不是“不许动”》的文章
，说的就是有的学校连孩子的课间10分钟都“没了”，学校规定课间时段学生除了出去上厕所之外不得出教室玩耍。整个课间，校园里都是静悄悄的
，完全没有了属于孩子的朝气和活力。
让校长和教师在有安全感的前提下明明白白承担起安全责任，这才是校园安全管理工作应该追求的目标。所谓的“安全感”依托于校园安全管理的智能化
、可视化
、常态化
。2017年，国务院办公厅发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，在此之后，许多学校也明确了将采用信息化手段打造校园安全风险防控体系作为学校安全管理工作的保障。
对于未成年人的保护，不应局限于保护他们的生存和安全，对安全意识的强化和犯罪行为的防微杜渐，同样是“保护”应有之义

。
安全问题产生的原因和主体是复杂的，凡事找学校固然令学校感觉委屈
，但可以肯定的是，加强防控的结果于学校于未成年人都是有利的。一方面，它让安全隐患不再是牵绊学校管理的“牛鼻子”而是加强安全管理落实的“指挥棒”
。另一方面

，也能让未成年人打破安全“桎梏”，在阳光下自由自在的成长。